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翼城縣人民政府

關(guān)于做好2021年安全生產(chǎn)工作的

通????知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

? ? 2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年。全縣安全生產(chǎn)工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會精神，認(rèn)真貫徹國家、省、市重大決策部署及縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以推動翼城高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，以防范化解重大安全風(fēng)險為主線，以全面深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建為重要抓手，堅持“人民至上、生命至上”安全理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，著力化解存量風(fēng)險、防范增量風(fēng)險，全力防范事故發(fā)生，有力應(yīng)對處置各類事故災(zāi)難，為“十四五”開好局、起好步創(chuàng)造良好安全環(huán)境，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。重點(diǎn)抓好以下工作：

? ? 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)

? ? （一）狠抓黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)《臨汾市安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)特別規(guī)定》和《翼城縣安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)特別規(guī)定》，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，全面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要全面落實(shí)安委會“雙主任”制，將“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”落在實(shí)處。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視安全生產(chǎn)，深入基層一線，檢查指導(dǎo)安全，定期分析研判形勢，解決突出問題，推進(jìn)重點(diǎn)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任。

? ? （二）狠抓部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)省、市安全生產(chǎn)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則和《關(guān)于在全縣推行安全生產(chǎn)責(zé)任清單制工作的通知》（翼辦發(fā)〔2020〕70號），強(qiáng)化綜合監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的責(zé)任。各部門要建立安全監(jiān)管臺賬，落實(shí)安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，做到所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管部門清楚、監(jiān)管人員明確，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞；對職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)要建立聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合、實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，做到齊抓共管，防止事前事中出現(xiàn)“都管都不管”、事后“甩鍋”推責(zé)。

? ? （三）狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)山西省《生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾制度》，壓實(shí)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，推動企業(yè)做到主體責(zé)任、基礎(chǔ)管理、安全投入、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”；各相關(guān)部門要參考《煤礦礦長安全考核記分辦法》，對重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行安全考核記分，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位；要督促指導(dǎo)企業(yè)積極完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進(jìn)一步厘清各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任，列出崗位責(zé)任清單，明確責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，構(gòu)建“人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

? ? （四）狠抓個人安全責(zé)任落實(shí)。聚焦“無能之錯、無知之錯、僥幸心理”安全管理現(xiàn)狀，做實(shí)做強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)從業(yè)人員及廣大人民群眾將風(fēng)險意識內(nèi)化于心、外化于行，讓“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害”形成共識，著力解決忽視安全常識、缺乏專業(yè)安全知識和習(xí)慣性違章作業(yè)等問題。

? ? 二、強(qiáng)化超前防范，實(shí)施精準(zhǔn)治理

? ? 按照從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題兩項根本性要求做好各項工作。

? ? （一）深入推進(jìn)三年行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照國家、省、市、縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃部署，對2020年工作開展“回頭看”，認(rèn)真制定2021年本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ饔媱潱鷮?shí)開展集中攻堅。在按要求對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位全面排查整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)緊盯重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，健全完善各項制度，切實(shí)規(guī)范專項整治行動制度措施、問題隱患整改責(zé)任、重大隱患掛牌督辦、追責(zé)問責(zé)“四個清單”。要緊盯本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域反復(fù)發(fā)生、反復(fù)治理、反復(fù)出現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患和問題，通過召開現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法等措施，加大專項整治行動攻堅力度，確保整治工作取得明顯成效。

? ? （二）深化重點(diǎn)行業(yè)專項整治

? ? 煤礦：嚴(yán)格落實(shí)山西省《加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作特別規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)管專員制度》《煤礦安全監(jiān)管五人小組管理辦法》等制度，用好“兩支隊伍”，切實(shí)強(qiáng)化煤礦日常安全監(jiān)管。切實(shí)發(fā)揮煤礦安全監(jiān)管五人小組“前哨”和“眼睛”作用，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)行為；嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全監(jiān)管專員第一監(jiān)管職責(zé)，實(shí)行“兩人一礦”常態(tài)化監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦技術(shù)紅線管理制度，嚴(yán)厲打擊超越技術(shù)紅線采掘作業(yè)、圖紙造假、隱瞞工作面等違法違規(guī)生產(chǎn)行為。對井下爆破、排放瓦斯、巷道貫通、動火作業(yè)、火區(qū)封閉和啟封、過地質(zhì)構(gòu)造、探放水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)管控，加強(qiáng)瓦斯、水害、頂板災(zāi)害治理。以“一通三防”和“打非治違”為重點(diǎn)，開展煤礦安全生產(chǎn)大排查，有效防范和堅決遏制重特大事故。

? ? 危險化學(xué)品：進(jìn)一步強(qiáng)化危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，全面落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任承諾制；進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營許可工作，督促指導(dǎo)危險化學(xué)品經(jīng)營單位延期換證，按要求啟用新版危險化學(xué)品經(jīng)營許可證與非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可證、經(jīng)營備案證明；開展涉及劇毒、易燃易爆等特別管控危化品的重大危險源企業(yè)專項行動；持續(xù)開展打擊非法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹專項行動。

? ? 道路交通：以“兩客一危”為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、“三超一疲勞”、酒駕醉駕和農(nóng)用機(jī)動車載人等違法行為。嚴(yán)格危險貨物道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入，推進(jìn)危險貨物道路運(yùn)輸安全集中整治；實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造工程，加強(qiáng)對高速公路長下坡、橋梁、隧道等風(fēng)險較高和事故多發(fā)路段隱患排查整治。

? ? 非煤礦山：加強(qiáng)地下開采非煤礦山提升運(yùn)輸系統(tǒng)安全監(jiān)管；抓實(shí)特定井工開采的高陡邊坡隱患排查及專項整治；繼續(xù)推進(jìn)采空區(qū)治理；以清理整治違規(guī)外包隊伍為突破口，組織對地下非煤礦山開展全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)大排查，做到企業(yè)自查自改、監(jiān)管部門督查全覆蓋；加強(qiáng)地下礦井施工單位、監(jiān)理單位和企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)責(zé)任落實(shí)；加強(qiáng)動火作業(yè)和爆破管理；加快基建工期進(jìn)度，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)許可，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)提升。

? ? 建筑施工：嚴(yán)格落實(shí)山西省《農(nóng)村自建房規(guī)劃許可管理辦法（試行）》等“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)管理。持續(xù)開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動，拆危拆違。以橋梁、隧道、高邊坡等高危工程為重點(diǎn)，規(guī)范建筑施工安全管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)包、分包行為，嚴(yán)防坍塌和高空墜落等事故發(fā)生；加強(qiáng)城市供氣、供暖管道施工安全管理。

? ? 消防：深化高層建筑、文物單位、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、物流倉儲以及農(nóng)村地區(qū)、“三合一”、“多合一”、群租房、老舊小區(qū)等場所領(lǐng)域?qū)ｍ椪危煌苿尤藛T密集場所、彩鋼板建筑、文旅場所、大型商業(yè)綜合體、電動自行車、電氣火災(zāi)和生命通道等消防安全綜合治理，切實(shí)降低火災(zāi)風(fēng)險，杜絕“小火亡人”事故發(fā)生。

? ? 冶金工貿(mào)：開展配套危化裝置集中整治，強(qiáng)化配套危化裝置的壓力容器、壓力管道、閥門儀表等特種設(shè)備安全管理；持續(xù)深入開展煤氣治理和“反三違”專項行動，特別是強(qiáng)化對易燃易爆區(qū)域動火、進(jìn)入有限空間作業(yè)和噴涂作業(yè)的執(zhí)法檢查；開展易燃易爆氣體管線綜合治理。

? ? 特種設(shè)備：開展危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備安全整治，重點(diǎn)針對長輸天然氣管道、城市公用管道、工業(yè)管道進(jìn)行排查，提升管道本體質(zhì)量安全水平；加強(qiáng)對納入特種設(shè)備監(jiān)管范疇的流動性、臨時性游樂設(shè)施安全管理，未經(jīng)檢驗(yàn)和使用登記的一律不得運(yùn)行；開展電梯維保大排查大整治，確保電梯使用安全，對不按法定要求進(jìn)行維護(hù)、提供虛假維保記錄的單位，一經(jīng)查實(shí)，一律納入“黑名單”實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際開展專項整治。

? ? （三）提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建力度，全縣正常生產(chǎn)的煤礦要全部達(dá)到二級及以上標(biāo)準(zhǔn)；地下非煤礦山企業(yè)要全部達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)。冶金企業(yè)在年底前要全部達(dá)二級以上標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)械制造企業(yè)要開展“提質(zhì)升級”活動，力爭達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)化；危化經(jīng)營企業(yè)及其他高危行業(yè)企業(yè)要達(dá)到三級及以上標(biāo)準(zhǔn)。

? ? （四）全面管控安全風(fēng)險。認(rèn)真落實(shí)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)開展安全風(fēng)險辨識，科學(xué)評定安全風(fēng)險等級，建立安全風(fēng)險清單，繪制安全風(fēng)險空間分布圖，設(shè)立安全風(fēng)險公示欄和告知卡，對風(fēng)險按危害程度分級，落實(shí)監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警等管控措施。

? ? （五）精準(zhǔn)排查治理隱患。按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”的要求，繼續(xù)深入開展安全風(fēng)險隱患排查治理，對排查出的隱患和問題，要做到“五落實(shí)、五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。要立足企業(yè)自查，強(qiáng)化隱患排查治理，督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人全面貫徹落實(shí)“日小查、旬排查、月分析、季報告”制度，推動企業(yè)隱患排查治理常態(tài)化、制度化。

? ? （六）強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法

? ? 推進(jìn)分級分類監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)煤礦、危化等重點(diǎn)行業(yè)分級分類監(jiān)管辦法，實(shí)行差異化安全監(jiān)管。非煤礦山等其他行業(yè)領(lǐng)域也要參照煤礦和危化企業(yè)分級分類監(jiān)管做法，研究制定本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的分級分類監(jiān)管辦法和等級評定標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面摸底，劃分等級實(shí)行差異化監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，確保精準(zhǔn)監(jiān)管、精準(zhǔn)治理。

? ? 提升監(jiān)管隊伍能力。要從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、專業(yè)精神上解決問題，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚人心，不斷提高防范化解重大安全風(fēng)險的意識和能力；要學(xué)好用好《安全監(jiān)督管理實(shí)用手冊》，每周至少組織監(jiān)管執(zhí)法人員開展一次集中學(xué)習(xí)。要用好本系統(tǒng)培訓(xùn)平臺，發(fā)揮安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心作用，線上與線下相結(jié)合對所有執(zhí)法人員開展不少于2周的輪訓(xùn)。要全面實(shí)施計劃性執(zhí)法，年度執(zhí)法計劃要上報安委辦備案。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過程記錄、執(zhí)法決定法制審核三項制度。聚焦強(qiáng)化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作，加大執(zhí)法裝備資金保障力度。

? ? ?加大執(zhí)法查處力度。對發(fā)現(xiàn)的非法違法、違章違規(guī)、重大隱患，以及問題反復(fù)出現(xiàn)、隱患長期得不到有效整改的問題要堅決鐵腕打擊、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅通報曝光，始終保持打非治違高壓態(tài)勢。要轉(zhuǎn)變“保姆式”監(jiān)管執(zhí)法理念，加大處罰力度，倒逼企業(yè)強(qiáng)化安全管理，提升安全風(fēng)險隱患排查治理能力。要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信懲戒有關(guān)管理規(guī)定，及時有效懲戒失信行為，推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

? ? 三、統(tǒng)籌安全發(fā)展，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

? ? 統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，把防范化解重大風(fēng)險作為一項極其重要的工作，強(qiáng)化本質(zhì)安全，為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

? ? （一）推進(jìn)科技興安。在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)“機(jī)械化換人，自動化減人，智能化作業(yè)”，切實(shí)提高裝備現(xiàn)代化水平。加快推進(jìn)煤礦智能化開采，積極推進(jìn)煤礦智能化采掘工作面建設(shè)，打造一批本質(zhì)安全型礦井。

? ? （二）發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢。建立安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才庫，滿足各行業(yè)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和搶險救援工作需要。聘請專業(yè)技術(shù)人員對企業(yè)進(jìn)行“體檢會診”，系統(tǒng)排查致災(zāi)因素和重大安全風(fēng)險。

? ? （三）深化“零事故”單位創(chuàng)建。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急服務(wù)站建設(shè)，健全鄉(xiāng)村（社區(qū)）安全員隊伍，推進(jìn)安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理。指導(dǎo)各行業(yè)部門和農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理，與安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合、與隱患排查治理相結(jié)合、與打非治違相結(jié)合，不斷夯實(shí)全縣安全基礎(chǔ)。

? ? （四）提升安全培訓(xùn)質(zhì)量。深入實(shí)施安全技能提升行動，強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和技能考核；督促企業(yè)建立安全培訓(xùn)臺賬，定期上報從業(yè)人員培訓(xùn)情況，加大企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)檢查力度，堅決杜絕無證上崗現(xiàn)象；扎實(shí)做好高危行業(yè)全員培訓(xùn)，積極開展“七新”安全培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)操考核全面提升企業(yè)各類人員安全素質(zhì)。

? ? （五）加大宣傳教育力度。豐富《安全365》形式，拓寬參與范圍，最大限度發(fā)揮全媒體、多矩陣宣傳平臺作用，推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”常態(tài)化。安委會重點(diǎn)成員單位和重點(diǎn)企業(yè)要積極參加“安全進(jìn)行時”“現(xiàn)場說法”“講風(fēng)險、知隱患”“大家話安全”等欄目的錄制，指定專人聯(lián)絡(luò)，精心做好準(zhǔn)備，以群眾喜聞樂見的形式，做好安全宣傳。要精心組織開展好防災(zāi)減災(zāi)周、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、“安康杯”競賽等主題宣傳活動，大力培育安全文化。

? ? 四、堅持生命至上，提升抗災(zāi)能力

? ? 樹牢人民至上、生命至上理念，以對人民生命安全極端負(fù)責(zé)的精神履職盡責(zé)，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

? ? （一）提升應(yīng)急救援能力

? ? 健全應(yīng)急制度體系。應(yīng)急救援總指揮部和17個專項指揮部按照責(zé)任分工，進(jìn)一步細(xì)化明確任務(wù)，健全應(yīng)急管理“五大體系”，完善應(yīng)急管理“十項機(jī)制”，提升應(yīng)急管理“五種能力”，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制和防救相承、有效銜接、全程貫通、順暢快捷的應(yīng)急管理機(jī)制。

? ? 加快信息化建設(shè)。加快現(xiàn)代信息技術(shù)與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)深度融合，推進(jìn)應(yīng)急管理信息化平臺建設(shè)，將煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)、建筑施工、民爆物品、消防、林草、地震、地質(zhì)、水利、交通等行業(yè)領(lǐng)域的信息數(shù)據(jù)接入，實(shí)現(xiàn)市、縣、部門、企業(yè)全覆蓋。加快應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急值守、監(jiān)測預(yù)警、資源共享、信息傳輸、視頻連線、指揮調(diào)度等功能有序?qū)崿F(xiàn)。

? ? ?優(yōu)化應(yīng)急救援隊伍。聚焦“一主多輔”應(yīng)急救援隊伍體系，進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理，建立代訓(xùn)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演聯(lián)戰(zhàn)。加強(qiáng)科技裝備配備，優(yōu)化統(tǒng)籌力量、強(qiáng)化政策保障，著力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的應(yīng)急救援隊伍，切實(shí)提升救援隊伍整體素質(zhì)和搶險救援能力。

? ? 強(qiáng)化預(yù)案管理。進(jìn)一步制定完善政府總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案，以及基層組織和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和操作性，實(shí)現(xiàn)各級各類預(yù)案的有效銜接。應(yīng)急管理局要牽頭組織開展一次全縣綜合應(yīng)急救援桌面推演；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要強(qiáng)化預(yù)案培訓(xùn)，開展常態(tài)化應(yīng)急救援演練，貼近實(shí)際，立足實(shí)戰(zhàn)，做到應(yīng)演盡演，不斷提升應(yīng)對突發(fā)事故的處置能力。

? ? 加強(qiáng)應(yīng)急物資保障。要根據(jù)區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化物資儲備布局，健全物資儲備場所，儲備配備相應(yīng)救援裝備器材和保障物資，做好應(yīng)急物資和救援器材的儲備、管理、調(diào)撥和緊急配送，提高應(yīng)急物資保障能力。要嚴(yán)格落實(shí)《山西省關(guān)于進(jìn)一步提升我省應(yīng)急能力建設(shè)的通知》（晉財建一〔2021〕4號），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好水利、林草、自然資源、地震、民政等部門相關(guān)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)和經(jīng)費(fèi)等資金保障工作。

? ? （二）提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平

? ? 提升風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。開展地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害類型的普查，開展自然災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評估，摸清全縣災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)區(qū)域抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識全縣災(zāi)害綜合風(fēng)險水平，建立健全自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估指標(biāo)體系。

? ? 健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。建立應(yīng)急、氣象、水利、地震、地質(zhì)、林業(yè)、交通、公安等防災(zāi)減災(zāi)部門聯(lián)席會議制度，開展自然災(zāi)害聯(lián)合會商和綜合研判，強(qiáng)化自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警和聯(lián)防聯(lián)控。建立多災(zāi)種預(yù)警和信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息，提高信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、時效性和覆蓋率。建立“第一響應(yīng)人”制度，推進(jìn)災(zāi)害風(fēng)險網(wǎng)格化管理。

? ? 提高災(zāi)難應(yīng)對處置能力。建立完善各部門之間、軍地之間和各救援隊伍之間的搶險救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救援快速響應(yīng)程序。健全救災(zāi)物資儲備體系，縣財政部門要做好國家、省、市救災(zāi)資金的配套工作，原則上不少于上級資金的三分之一，落實(shí)專項資金增加物資儲備數(shù)量，豐富物資儲備種類，提升救災(zāi)物資和裝備統(tǒng)籌保障能力。加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，一旦發(fā)生災(zāi)害事故和重大險情，要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，第一時間報告信息并續(xù)報進(jìn)展，科學(xué)調(diào)度各方面力量投入搶險救援救災(zāi)，加強(qiáng)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的救援合力，最大限度減輕事故災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

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　　　　　　　　 ????????????翼城縣人民政府

　　　　　　　　　　　 ????????2021年3月2日

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? ? （此件公開發(fā)布）

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