翼城縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《翼城縣節(jié)約用水管理辦法》等辦法的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

根據(jù)翼城縣縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)工作方案要求，現(xiàn)印發(fā)《翼城縣節(jié)約用水管理辦法》、《翼城縣節(jié)約用水“三同時”管理辦法》、《翼城縣用水定額管理辦法》、《翼城縣用水計量管理辦法》、《翼城縣再生水利用管理辦法》請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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???????????????????????????2022年8月12日

（此件公開發(fā)布）

翼城縣節(jié)約用水“三同時”管理辦法

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第一條??為加強本縣節(jié)約用水管理工作，提高水資源利用效率，減少污水排放量，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理條例》、《山西省節(jié)約用水條例》、《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱“三同時”是指節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第三條??根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》第三點“加強用水效率控制紅線管理，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)”第（十一）款“強化用水定額管理”要求，縣域內(nèi)實施的建設(shè)項目節(jié)水措施要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。新建、改建、擴建的建設(shè)項目（包括技術(shù)改造項目），應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備，選用和建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施（以下簡稱節(jié)水設(shè)施），降低水的消耗，提高水的重復(fù)利用率。

第四條??縣水利局是全縣節(jié)約用水工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)建設(shè)項目節(jié)水措施“三同時”制度的日常管理工作。

第五條??建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施“三同時”的審核程序如下：

（一）建設(shè)單位在建設(shè)項目可行性研究報告中應(yīng)附節(jié)水設(shè)施建設(shè)方案，并報縣水利局備案；

（二）建設(shè)項目初步設(shè)計方案須具有獨立的“節(jié)水設(shè)施設(shè)計”章節(jié)，并將初步設(shè)計方案報縣水利局審核。縣水利局應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)對“節(jié)水設(shè)施設(shè)計”章節(jié)進行審核并作出書面答復(fù)；

（三）施工單位必須嚴(yán)格按照節(jié)水設(shè)施的設(shè)計進行施工，保證節(jié)水設(shè)施的施工質(zhì)量。節(jié)水設(shè)施的設(shè)計確需變更的，須經(jīng)縣水利局核準(zhǔn)。縣水利局應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出答復(fù)；

（四）節(jié)水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知縣水利局參加驗收。驗收合格的，縣水利局應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)書面通知供水企業(yè)供水。驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)限期整改。

第六條??對拒不執(zhí)行“三同時”的建設(shè)項目，審批機關(guān)不予辦理取水許可手續(xù)，供水企業(yè)不得接水。

第七條??根據(jù)《山西省節(jié)約用水條例》，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品。已安裝使用的非節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定逐步更換。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售國家公布淘汰的非節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品。

第八條??建設(shè)項目節(jié)水措施未按規(guī)定建設(shè)的，由縣水利局責(zé)令建設(shè)單位限期補辦申報手續(xù)，并按照《山西省節(jié)約用水條例》等規(guī)定作出行政處罰。

第九條??工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，索賄受賄者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條??本規(guī)定由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條??本辦法自發(fā)布之日起施行。

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翼城縣用水計量管理辦法

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第一條??為加強用水計量監(jiān)督管理，合理利用水資源，推動社會節(jié)約能源，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國計量法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。?

第二條??凡在全縣范圍內(nèi)從事取水、供水、排水計量（以下簡稱用水計量）活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。?

第三條??縣水利局對縣域內(nèi)用水計量活動實施監(jiān)督管理。縣住建、工信、生態(tài)環(huán)境、自然資源、市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門依法在各自職責(zé)內(nèi)，做好用水計量的管理工作。

第四條??鼓勵、支持單位或者個人對用水計量活動進行監(jiān)督。?

第五條??用水計量活動應(yīng)當(dāng)配備和使用計量器具。

取水單位或者個人利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源，應(yīng)當(dāng)在取水口處安裝計量器具。

供水單位從事水經(jīng)營管理活動，應(yīng)當(dāng)在用水單位取水口處安裝計量器具。

排水單位向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施或者直接向水體排水，應(yīng)當(dāng)在排放口處安裝計量器具。?

第六條??配備的計量器具應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

計量器具的選型，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被測對象的用途、流體特性、儀表性能、安裝要求等確定。

計量器具的計量性能應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)場使用環(huán)境狀況條件，滿足溫度、溫度變化率、濕度、振動、噪聲、電磁干擾、腐蝕、粉塵、結(jié)垢等要求。

第七條??建設(shè)單位在新建房屋中安裝的水表，應(yīng)當(dāng)依法向計量檢定機構(gòu)申請首次強制檢定。?

第八條??安裝計量器具應(yīng)當(dāng)符合安裝計量器具的技術(shù)規(guī)范。新安裝且難以拆卸的計量器具，應(yīng)當(dāng)提供滿足檢定或者校準(zhǔn)的條件。?

第九條??配備計量器具的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)的計量檢定機構(gòu)申請計量檢定。

計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立計量器具檢測檔案，并定期報縣相關(guān)部門。

計量器具不能實施檢定的，配備計量器具的單位或者個人應(yīng)當(dāng)向有資格對社會開展計量校準(zhǔn)服務(wù)的技術(shù)機構(gòu)申請計量校準(zhǔn)。?

第十條??供水單位負(fù)責(zé)居民生活用水表的到期輪換。水表輪換周期按照國家規(guī)定的使用年限執(zhí)行。?

第十一條??從事用水計量活動，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）結(jié)算的量值應(yīng)當(dāng)與實際計量的量值相符；

（二）計量不得估算；

（三）發(fā)生水量短缺的，應(yīng)當(dāng)及時補足缺量或者補償損失；

（四）由于現(xiàn)場環(huán)境狀況條件惡劣、計量器具制造水平的限制等特殊原因，沒有配備計量器具，不能進行計量的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的流量評定方法，進行統(tǒng)計核算。?

第十二條??使用計量器具不得有下列行為：

（一）擅自移動、拆卸計量器具；

（二）使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期、經(jīng)檢定不合格的計量器具；

（三）破壞計量器具準(zhǔn)確度；

（四）弄虛作假，偽造計量數(shù)據(jù)；

（五）改變計量器具的結(jié)構(gòu)和性能；

（六）破壞計量檢定鉛（簽）封；

（七）使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家明令淘汰的計量器具；

（八）擅自啟用依法封存的計量器具。?

第十三條??違反本辦法第十條規(guī)定，按下列規(guī)定處罰：

供水單位未按規(guī)定到期輪換水表的，由縣水利局按照管理范圍責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第十四條??計量檢定機構(gòu)及其工作人員出具的計量檢定證書無效，有違法所得的，沒收違法所得對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者由其主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十五條??本辦法自頒布之日起施行。

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翼城縣再生水利用管理辦法

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第一條??為了加強再生水的利用和管理,提升縣城污水處理水平，促進經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》和《山西省節(jié)約用水條例》，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條??本縣行政區(qū)域內(nèi)再生水利用的規(guī)劃、建設(shè)、運營及管理活動，適用本辦法。

第三條??縣水利局負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)再生水利用的監(jiān)督管理工作。

縣人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)再生水利用管理的相關(guān)工作。

第四條??鼓勵污水深度處理再生利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

縣水利局應(yīng)將再生水利用納入水資源統(tǒng)一配置。

第五條??縣住建局應(yīng)當(dāng)會同縣發(fā)改、水利、生態(tài)環(huán)境等部門制定本縣再生水利用專項規(guī)劃，再生水利用專項規(guī)劃遵循因地制宜、集中利用為主、分散利用為輔的原則，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及我縣總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、水資源規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第六條??縣水利局負(fù)責(zé)制定本縣再生水利用實施計劃，依據(jù)本縣再生水利用專項規(guī)劃以及區(qū)域發(fā)展的需要，做到廠網(wǎng)配套、管網(wǎng)優(yōu)先、建管并重，并與道路建設(shè)相協(xié)調(diào)，保證管網(wǎng)建設(shè)的系統(tǒng)性。鼓勵社會資本投資建設(shè)再生水利用設(shè)施。

第七條??分散式再生水利用項目由其產(chǎn)權(quán)人自行管理和維護。

政府投資建設(shè)的集中式再生水利用項目通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的經(jīng)營者，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備與從事再生水經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和設(shè)備。

第八條??縣住建局應(yīng)與政府投資建設(shè)的集中式再生水項目經(jīng)營者簽訂運營合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。?????????????

第九條??再生水利用項目的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對再生水管網(wǎng)和再生水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護，保障設(shè)施安全運行。

第十條??再生水的供水系統(tǒng)和自來水供水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)相互獨立。再生水設(shè)施和管線應(yīng)當(dāng)設(shè)立易于區(qū)分的標(biāo)識，再生水的出水口、取水點及散開式生態(tài)景觀利用場所均應(yīng)設(shè)置防護措施，并做好警示標(biāo)識，防止誤用。

第十一條??禁止將再生水供水管道與自來水供水管道連接。

第十二條??經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定再生水設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并按照規(guī)定進行演練。

再生水設(shè)施發(fā)生事故，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，立即開展現(xiàn)場搶修；可能影響公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時告知受影響的單位和公眾，同時向縣住建局報告。

第十三條??政府已投資建設(shè)的集中式再生水供水管網(wǎng)可以在實施特許經(jīng)營時移交給經(jīng)營者使用，由經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內(nèi)自行承擔(dān)管理與維護費用。

第十四條??縣住建局對經(jīng)營者實施監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督經(jīng)營者履行合同規(guī)定的義務(wù)；

（二）受理公眾對經(jīng)營者的投訴；

（三）依法查處經(jīng)營者的違法行為；

（四）建立應(yīng)急預(yù)警機制，在緊急情況下依法接管再生水項目設(shè)施和經(jīng)營；

（五）定期對再生水水質(zhì)進行抽檢，并將檢測結(jié)果向社會公布；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條??再生水價格按照保本微利的原則由縣發(fā)展改革部門核定。

第十六條??單位和個人使用的再生水可以免交污水處理費和水資源稅。

第十七條??本辦法所稱再生水利用是指把適宜進行處理的污水進行回收，經(jīng)處理后達到國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在一定范圍內(nèi)重復(fù)利用，包括再生水供應(yīng)和再生水使用。

本辦法所稱集中式再生水利用是指以城市污水處理廠出水作為原水的再生水利用。

本辦法所稱分散式再生水利用是指集中式再生水利用以外其他形式的再生水利用。

本辦法所稱一般用途的再生水是指市政用水以外的再生水。

本辦法所稱再生水設(shè)施是指再生水的集水、凈化處理、供水、計量、檢測設(shè)施及其它附屬設(shè)施。

第十八條??本辦法自印發(fā)之日起實施。

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翼城縣節(jié)約用水管理辦法

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第一章?總??則

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第一條??為加強全縣節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，保障縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理條例》、《山西省節(jié)約用水條例》、《山西省實施〈城市節(jié)約用水管理規(guī)定〉辦法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條??翼城縣用水單位和個人（以下簡稱用水戶）應(yīng)遵守本辦法。

第三條??縣水利局負(fù)責(zé)全縣節(jié)約用水工作。

節(jié)約用水工作職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、方針、政策；

（二）負(fù)責(zé)下達翼城縣用水單位的用水指標(biāo)；考核用水單位用水情況，對其用水實施定額管理；

（三）負(fù)責(zé)對新建、改建、擴建工程項目中用水工藝、用水量的審核；

（四）參加配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗收；

（五）負(fù)責(zé)全縣節(jié)約用水的稽查工作；

（六）組織交流節(jié)水先進經(jīng)驗，推廣節(jié)水先進技術(shù)，開展節(jié)水技術(shù)咨詢，深入節(jié)水宣傳，推動節(jié)水工作進一步開展。

第四條??任何單位和個人都有節(jié)約用水義務(wù)，并有權(quán)舉報違法違規(guī)用水行為。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用水，應(yīng)及時調(diào)查核實并依規(guī)處理。

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第二章?計劃用水

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第五條??翼城縣全縣用水實行計劃管理。根據(jù)臨汾市年度用水計劃和山西省用水定額制定并下達用水戶用水計劃指標(biāo)。

第六條??新增或增加用水量實行核準(zhǔn)制。新建、改建、擴建項目新增用水，或用水戶單位產(chǎn)品用水量低于用水定額但確需增加用水的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定申請核定用水計劃指標(biāo)。

第七條??居民生活用水實行一戶一表，計量到戶。非居民生活用水應(yīng)當(dāng)按不同用水性質(zhì)分別裝表計量，并實行總水表與分水表分別計量。工業(yè)企業(yè)除總水表外，用水車間和主要設(shè)備應(yīng)當(dāng)分別裝表計量。

第八條??用水實行計量收費和超定額累進加價制度。

第九條??制定全縣節(jié)水統(tǒng)計制度。

第十條??有下列情形之一，核減用水戶用水計劃指標(biāo)：

（一）水資源不能滿足社會總需水量；

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)減少用水量的；

（三）拒不執(zhí)行再生水配置方案的；

（四）不按規(guī)定進行水平衡測試的。

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第三章?節(jié)水措施

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第十一條??翼城縣應(yīng)限制高耗水工業(yè)發(fā)展，工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進的節(jié)水工藝和設(shè)備。使用國家明令淘汰的高耗水工藝和設(shè)備的，應(yīng)限期更換或進行節(jié)水改造。

第十二條??為推動節(jié)水型社會建設(shè)，充分發(fā)揮水資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，鼓勵用水規(guī)模較大的企業(yè)（單位）積極開展節(jié)水型企業(yè)（單位）創(chuàng)建工作，按照國家規(guī)定的方法和規(guī)程定期進行水平衡測試，并向縣水利局報送測試資料。??

第十三條??工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采取措施提高重復(fù)利用率，間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用或者回收利用，不得直接排放。單位產(chǎn)品取水量應(yīng)低于國家、行業(yè)和山西省用水定額標(biāo)準(zhǔn)。

以水為主要原料的企業(yè)，生產(chǎn)后的尾水不得直接排放，應(yīng)當(dāng)回收利用。

第十四條??新建、改建、擴建工程項目，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)約用水報告，制定節(jié)約用水措施，配套建設(shè)相應(yīng)節(jié)約用水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。

第十五條??洗浴、滑雪場、制售飲用水的用水戶應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)水設(shè)施、器具。

洗車行業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝循環(huán)用水洗車設(shè)備；再生水輸配管網(wǎng)覆蓋縣域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)使用再生水。

第十六條??再生水輸配管網(wǎng)覆蓋可到達縣域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合水質(zhì)要求的再生水，棄用的應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)論證。

新建賓館、學(xué)校、公共建筑、居民小縣，應(yīng)結(jié)合海綿城市建設(shè)配套建設(shè)雨水集蓄和再生水使用設(shè)施；已建成的，應(yīng)逐步配套雨水集蓄和再生水使用設(shè)施。

對再生水等非常規(guī)水源開發(fā)利用項目，實行財政補貼。

第十七條??政府各部門、各用水單位應(yīng)加強節(jié)約用水宣傳工作。教育機構(gòu)應(yīng)對受教育對象進行節(jié)水教育。新聞媒體應(yīng)定期刊登或播報節(jié)水公益廣告。公共場所應(yīng)設(shè)置節(jié)水宣傳標(biāo)語，提高公共節(jié)水意識。

第十八條??節(jié)約用水行政執(zhí)法人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并有權(quán)采取下列措施：

（一）進入用水現(xiàn)場開展檢查，調(diào)查了解節(jié)約用水有關(guān)情況；

（二）要求被檢查單位或個人提供節(jié)約用水有關(guān)文件、資料；

（三）責(zé)令被檢查單位或個人停止違法行為，履行法定義務(wù)。

接受監(jiān)督檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

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第四章?附?則

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第二十條??違反本辦法規(guī)定，按相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度處理。

第二十一條??本辦法自頒布之日起施行。

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翼城縣用水定額管理辦法

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第一條??為加強翼城縣用水定額管理，實行計劃用水，厲行節(jié)約用水，合理使用水資源，根據(jù)《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條??用水定額是規(guī)定單位的用水量。本辦法所稱翼城縣用水定額，是指所有工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、機關(guān)、部隊和所有用水單位各類用水定額和居民生活用水定額。

第三條??凡在縣域范圍內(nèi)制定、修改和實施用水定額的單位和個人，都必須遵守本辦法。

第四條??制定用水定額，必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)通則，用水定額要具有先進性和合理性。

第五條??用水定額是下達用水計劃和衡量用水單位、居民用水和節(jié)約用水水平的主要依據(jù)，全縣要逐步實現(xiàn)以定額為主要依據(jù)的計劃用水管理，并以此實施節(jié)約獎勵和浪費處罰。

第六條??遇有嚴(yán)重干旱年、季或非正常情況下供水不足時，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，有權(quán)調(diào)整用水量。

第七條??縣水利局負(fù)責(zé)用水定額的日常管理，檢查用水定額實施情況。

第八條??本辦法由翼城縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

第九條??本辦法從頒布之日起施行。

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