翼城縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)

“一網(wǎng)、一門、一次”改革專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位∶

《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

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?????????????????????????2022年3月18日

（此件公開發(fā)布）

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關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)

“一網(wǎng)、一門、一次”改革專項(xiàng)行動(dòng)方案

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本專項(xiàng)行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照深化“放管服”改革要求，依托翼城縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)縣域領(lǐng)域企業(yè)和群眾政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)線上“一網(wǎng)通辦”（一網(wǎng)），線下“一門通辦”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾享受更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，為打造“三無三可”營商環(huán)境，推動(dòng)翼城全方位高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化平臺(tái)支撐，提升“一網(wǎng)通辦”覆蓋度

“一網(wǎng)通辦”就是要一張網(wǎng)辦所有的事（政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)事項(xiàng)），辦不同部門的事。企業(yè)和群眾通過訪問翼城政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，即可獲取全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，通過網(wǎng)上即可提交辦事申請，100%的事項(xiàng)最多跑一次，80%的事項(xiàng)網(wǎng)上辦。

一要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要于4月底前在翼城縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)核實(shí)、補(bǔ)充、完善本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，通過其他渠道發(fā)布的辦事指南要與翼城政務(wù)服務(wù)網(wǎng)保持一致，并嚴(yán)格按照統(tǒng)一辦事指南開展政務(wù)服務(wù)工作。二要推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入翼城縣一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全部辦理要件要通過網(wǎng)上提交，網(wǎng)上辦結(jié)，辦理結(jié)果并向社會(huì)公布。由于技術(shù)原因仍未在翼城縣一體化平臺(tái)開展受理辦理的，在專網(wǎng)受理辦結(jié)的同時(shí)應(yīng)將辦理事項(xiàng)信息錄入翼城縣一體化政務(wù)在線平臺(tái)，并開展好差評工作。各部門要做好政務(wù)服務(wù)人員一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)工作，確保政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)辦理事項(xiàng)于4月底前全部納入“一網(wǎng)通辦平臺(tái)”管理。三要提升政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端平臺(tái)功能。完善“翼城通”移動(dòng)端模塊功能，力爭6月底前接入全省“三晉通”APP，統(tǒng)一對外提供服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用向省級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端的匯聚和同源發(fā)布，推進(jìn)更多服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”、“指尖辦”。四要推行企業(yè)“證照通辦”服務(wù)。加快推進(jìn)高頻政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，加強(qiáng)涉企信息統(tǒng)一歸集和管理，完善電子證照和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，凡是能夠通過信息共享、數(shù)據(jù)比對獲取的審批信息，不再要求企業(yè)提交申請材料；凡是能夠通過電子證照替代的，不再要求企業(yè)提交實(shí)體卡證，企業(yè)持電子證照即可辦理部分高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

（二）聚焦集成提效能，推進(jìn)線下“只進(jìn)一扇門”

按照“兩集中兩到位”要求，全力推行政務(wù)服務(wù)集中辦理，真正實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合，不斷提升政府服務(wù)效能。?一方面推動(dòng)實(shí)體大廳“多門”變“一門”。未劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)（包括醫(yī)保、人社、殘聯(lián)、婚姻登記等）全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，已進(jìn)入大廳的政務(wù)服務(wù)窗口要糾正“明進(jìn)暗不進(jìn)”現(xiàn)象，相關(guān)部門要將業(yè)務(wù)真正授權(quán)到位，做到“大廳之外無審批”。真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”。另一方面推動(dòng)線上線下集成融合。政務(wù)大廳配備智能自助終端，實(shí)時(shí)匯入網(wǎng)上申報(bào)、排隊(duì)預(yù)約、現(xiàn)場排隊(duì)叫號、服務(wù)評價(jià)、事項(xiàng)受理、審批（審查）結(jié)果和審批證照等信息，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、無縫銜接、全過程留痕，全面加強(qiáng)事項(xiàng)辦理的跟蹤監(jiān)督，確保群眾不僅“只進(jìn)一扇門”，而且辦事更快捷更高效。

（三）以創(chuàng)新促精簡，讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”

以企業(yè)和群眾現(xiàn)場辦理事項(xiàng)“最多跑一次”為目標(biāo)，一方面要鞏固“一件事”套餐集成服務(wù)效果。在2021年梳理一件事套餐的基礎(chǔ)上，再次依據(jù)不同應(yīng)用場景、業(yè)務(wù)情形，進(jìn)一步精簡辦事環(huán)節(jié)和材料，梳理“一件事”套餐標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)集成辦理。實(shí)行“一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一口發(fā)證”。并在此基礎(chǔ)上，開展“一業(yè)一證”、“一證通辦”試點(diǎn)工作。另一方面要推進(jìn)“最多跑一次”向基層延伸。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）服務(wù)站建設(shè)，完善提升便民服務(wù)中心功能。便民服務(wù)中心要確保人員到位，制度完善，服務(wù)便民，工作正常。各部門要采取授權(quán)委托、代辦代繳等方式，把面向群眾的證照登記、城鄉(xiāng)低保、計(jì)生服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、農(nóng)村“三資”管理等115個(gè)政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入便民服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確便民服務(wù)中心人員職責(zé)分工，在便民服務(wù)中心設(shè)立6個(gè)綜合窗口，專人專職全日制受理群眾各類辦件。積極開展代繳代辦和網(wǎng)上服務(wù)業(yè)務(wù)，提高基層響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“就近辦”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”鄉(xiāng)村全覆蓋。

三、保障措施

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立以人民為中心的發(fā)展思想，站在推動(dòng)翼城全方位高質(zhì)量發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)。各部門主要負(fù)責(zé)同志要把這項(xiàng)工作作為“一把手工程”，親自謀劃部署、親自協(xié)調(diào)督導(dǎo)，要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保“一網(wǎng)、一門、一次”專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到位。

二要凝聚工作合力。“一網(wǎng)、一門、一次”專項(xiàng)行動(dòng)涉及部門多，涉及事項(xiàng)龐雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門要樹立“一盤棋”的思想，對照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抽調(diào)專人做好辦事指南梳理、工作人員培訓(xùn)、政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)事項(xiàng)在“一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”信息錄入和“一網(wǎng)通辦”建立長效機(jī)制工作。同時(shí)，嚴(yán)格按照要求，做好進(jìn)駐大廳窗口人員的調(diào)配工作，5月底前要做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)”、“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，努力實(shí)現(xiàn)“一門辦”。

三要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。縣政府建立“一網(wǎng)、一門、一次”專項(xiàng)工作辦公室和工作督查組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。建立聯(lián)席會(huì)議制度定期召開聯(lián)席會(huì)議，解決工作中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，建立專項(xiàng)工作月報(bào)告、季通報(bào)、年考核制度。督查組要結(jié)合工作開展情況采取現(xiàn)場督查、抽查、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行督查問效，對“一網(wǎng)、一門、一次”工作落實(shí)到位、積極作為的，予以通報(bào)表揚(yáng)；對落實(shí)不及時(shí)、不到位、不徹底或進(jìn)展緩慢的單位及其負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。